국민 여러분! 신축년 새해가 밝았습니다. 지난 일년은 참으로 혹독했습니다. 일상이 사라지고, 생업이 무너지며, 일자리가 흔들렸습니다. 일찍이 겪어보지 못한 고난이었습니다. 국민 여러분께서는 이런 가혹한 고통을 묵묵히 감내해 주셨습니다. 자신과 가족은 물론 공동체의 안녕까지 살핀 절제와 희생이었습니다. 세계가 주목한 민주적 시민정신의 발현이었습니다. 고맙습니다. 자랑스러운 국민 여러분께 경의를 표합니다. 요즘 우리 모두 평범한 ‘일상’의 소중함을 저리도록 절감하고 있습니다. 가족과 벗들이 마스크 없이 음식을 나누고, 거리낌 없이 동네

국회 외교통일위원회(위원장 송영길)는 이란 혁명수비대에 나포된 “한국케미호”에 대하여 나포 상태의 조속하고 원만한 해소를 위해 국회 차원의 발 빠른 대응을 진행했습니다. 송영길 위원장은 ‘나포상황 파악과 해결 방안 마련’을 위하여 6일 오전 10시에 외교부 최종건 1차관을 출석시켜 긴급 간담회를 가졌습니다. 송영길 위원장은 "국회의 모든 외교역량을 동원하여 해외에 있는 국민의 생명과 재산보호에 신속히 대처하고, 현 억류상태를 조속히 해소하기 위한 노력을 다할 것"이라고 밝혔습니다. 지난 5일 오전에는 송영길 외통위원장이 주한 이란대

국회입법조사처(처장 김만흠)는 지난달 31일, '선행교육규제법상 선행교육 및 선행학습 유발행위 금지 등의 입법영향분석'을 다룬 『입법영향분석보고서』를 발간했습니다. ｢공교육 정상화 촉진 및 선행교육 규제에 관한 특별법｣(이하 “선행교육규제법”, 2014.3.13. 제정)은 지난 2014년 9월 12일에 시행됐습니다. 이 법 제정 당시부터 “선행교육 및 선행학습 유발행위가 학교교육 정상화를 저해하고 사교육비를 유발하므로 금지해야 한다”는 주장과 “해당 행위의 원인은 사회적 문제와 연결되어 금지하더라도 사교육비 경감 등에 도움이 되지

국회입법조사처는 4일 오전, 전 직원이 온라인으로 참석하는 비대면 신년 시무식을 개최했습니다. 특히, 이날 시무식은 코로나-19 상황에 따른 방역지침을 준수하여 최초로 화상회의를 통한 비대면 방식으로 개최되었으며, 온라인의 특성을 살려, 기존의 일방향적 시무식에서 직원 모두가 참여하는 쌍방향적 시무식으로 진행되었습니다. 이날 시무식에서는 김만흠 처장의 신년사에 이어 직원들도 화상으로 새해 덕담을 주고받았습니다. 한편, 김만흠 처장은 신년사에서 “올해 조사처가 새롭게 시도하는 프로젝트로서 ‘국회입법조사처 선정 2021 이슈’를 연초에

국회입법조사처(처장 김만흠)는 4일, '대형항공사(FSC) M&A 관련 이슈와 쟁점' ② 공정위 기업결합 심사에 있어 주요 현안 보고서를 발간했습니다. 공정위 기업결합 심사에서는 통합항공사의 독과점 우려와 예외 인정 가능성이 쟁점입니다. 대한항공의 아시아나항공 인수절차에서 마지막 관문이 될 공정거래위원회(“공정위”)의 기업결합 심사에서는, 국내 양대 항공사의 통합에 따른 독과점 우려 및 재정적 파탄상태에 처한 아시아나항공의 인수에 대한 예외사유(“회생불가 예외”) 적용 가능성이 쟁점이 될 전망입니다. 통합항공사의 일부 노선 독과점

국회입법조사처(처장 김만흠)는 31일 「동북아 미세먼지 협력: 현황과 과제」라는 제목의 『입법·정책보고서』를 발간했습니다. 정부가 동북아국가와 미세먼지 저감을 위해 다양한 노력을 기울이고 있으나, 협력의 성과에 대한 국민적 기대에는 부응하지 못하고 있습니다. 우리나라 주도로 2000년부터 본격화된 ‘동북아 장거리이동 대기오염물질 공동연구’(이하, LTP)는 2019년 3국 정부의 합의에 따라 공동보고서를 발간하는 성과를 냈지만, 연구결과에 대해 한중간 이견이 있었고, 후속 공동연구계획에는 각 국의 대기오염에 대한 상호 기여율 연구가

국회입법조사처(처장 김만흠)는 지난달 31일, '1회용 포장재 재활용 활성화를 위한 보증금제도 도입 방안'을 다룬 ｢입법‧정책｣ 보고서를 발간했습니다. 1950년부터 2015년까지 66년 동안 버려진 플라스틱량은 63억 톤입니다. 생산된 플라스틱 중 ‘한번만 사용되고 버려지는’ 1회용 플라스틱포장재는 47%를 차지하므로 이에 대한 대책마련이 필요합니다. ‘한번만 사용되고 버려지는’ 1회용 포장재가 플라스틱 관련 주요 문제입니다. 해외사례를 통해 본 정책적 고려사항 첫째, 현행 우리나라 빈용기보증금제도의 대상품목을 ‘반복사용이 가

박병석 국회의장은 4일 오후 국회접견실에서 열린 국회 민간근로자 정규직 전환 기념행사에 참석했습니다. 박병석 의장은 정규직으로 전환된 근로자들에게 “용역계약 하는 동안 근무 조건과 처우 문제 등 부족하고 불편한점이 많았을 것이다. 편치 않은 상황 속에서도 최선을 다해준 것을 고맙게 생각한다. 늦어서 미안합니다”고 말했습니다. 박병석 의장은 “오늘 이 자리는 국회 한 지붕 아래서 오랫동안 같이 근무했던 분들 모시는 귀한 자리다. 국회가 지난 5년 전부터 정규직 전환을 추진했는데 오늘로서 국회에 근무하시는 우리 식구 모두가 전환됐다는

국회에서는 매년 수많은 법안이 발의되고 다수의 법률이 제·개정됩니다. 어느 하나 국민 삶과 직결되지 않는 내용이 없는데... 시의 적절, 알토란같은 법률 내용을 가장 효과적이면서 쉽고 재밌게 전달합니다. 2021년 국회방송 신규 프로그램 「알면 당신도 법테랑」은 주요 새 법률, 법률안 등을 그 분야의 베테랑인 변호사, 국회의원 등과 함께 심도 있게 살펴보는 프로그램입니다. 전 KBS 아나운서 김현욱 MC와 법조계의 개그우먼 신유진 변호사, 빅데이터 전문가 전민기 팀장이 호흡을 맞추며 프로그램에 활력을 불어넣을 것으로 기대됩니다. 첫

박병석 국회의장은 4일 오전 국회접견실에서 열린 2021년 국회 시무식에서 “국회의장 직속으로 발족한 국가중장기 어젠다 위원회는 5년 단임 행정부가 감당하기 어려운 중장기 국가과제를 연구하고 국제적 네트워크를 강화할 것”이라며 “1차 연구의 결과물을 내년 출범하는 새로운 정부에 제시할 것”이라고 밝혔습니다. 박병석 의장은 또 “미국과 일본의 리더십 교체 등 주변국들의 정세변화 속에 출범한 의장 직속의 남북국회회담 추진자문위원회는 정권 교체에도 지속 가능한 남북관계의 평화와 교류 협력을 위한 청사진을 준비하고 있다”고 말했습니다. 박

앞으로 정부의 보건의료연구개발 사업 수립 시 보건의료기술이 국민건강 증진과 안전 등 공익적 활용에 기여하도록 관련 제도개선이 추진될 예정입니다. 국회 보건복지위원회 이용호 의원(무소속.전북 남원·임실·순창)은 30일 보건의료기술육성기본계획에 보건의료기술의 국민건강증진 기여에 관한 사항을 의무적으로 포함하는 내용의 ⌜보건의료기술 진흥법⌟ 일부개정법률안을 대표발의했습니다. 현행법 상 정부는 보건의료기술을 개발.촉진하기 위하여 5년마다 보건의료기술육성기본계획을 수립하고 이를 추진하여야 하며, 현재 제2차 보건의료기술육성기본계획(2018∼

존경하는 국민 여러분. 신축년 새해가 밝았습니다.금년엔 우리 모두의 삶에 희망과 행복이 가득하길 기원합니다.먼저 코로나19가 몰고 온 국난으로 어렵고 힘든 시기를 겪고 계신 국민 한 분 한 분께 깊은 위로의 마음을 전합니다.이 고통의 터널 속에서 새삼 깨닫고 느낀 것들이 많습니다.당연하다고 여겼던 ‘소소한 것들’이 얼마나 소중한 것인지를, 때론 무료하다고 느꼈던 ‘평범한 일상’들이 실은 ‘감사한 나날’이었다는 것을.새해 우리 국회는 바로 이런 평범하지만 소중한 일상을 국민 여러분이 하루빨리 되찾을 수 있도록 최선의 노력을 다할 것입

국회방송(NATV) 간판뉴스의 새 진행자로 신동진 앵커(전 MBC 아나운서)가 진행합니다. 신동진 아나운서는 신축년 새해 1월 4일부터 매일 저녁 6시(월~금) 의정종합뉴스 「뉴스N」의 메인 앵커로 시청자들을 찾아 갑니다. 국회입법조사처장으로 임명된 김만흠 前 앵커의 후임입니다. 올해 25년 차 베테랑 방송인인 신동진 아나운서는 매끄러운 진행 솜씨로 뉴스와 시사, 교양, 예능을 가리지 않는 전천후 방송인으로 활약해 왔습니다. 정치학박사 학위(경희대학교)를 취득할 만큼 정치 현장에 대한 전문적 이해도가 높은 신동진 아나운서가 앞으로

국회입법조사처(처장 김만흠)은 31일, 「보상형 크라우드펀딩의 투자자 보호 및 시장 발전을 위한 정책과제 및 쟁점」을 다룬『이슈와 논점』보고서를 발간했습니다. 보상형 크라우드펀딩은 자금공급자가 자금공급의 대가로 비금전적인 혜택을 제공하는 크라우드펀딩의 유형으로서, 통상 개발 중인 제품이나 서적, 음반, 공연 등의 분야에서 자금을 지원한 사람에게 대가로 완성된 제품이나 서적, 관람권 등을 제공하는 형태로 운영 중입니다. 현재 보상형 크라우드펀딩 시장은 급속히 확대되는 추세를 보이고 있으나, 명확한 적용법조나 거래 규정이 마련되어 있지

국회입법조사처(처장 김만흠)는, 31일 최근 입법이 활발히 추진되고 있는 ‘차등(복수)의결권주식’ 도입과 관련하여 입법․정책방안을 제시한『벤처기업 차등(복수)의결권주식 도입, 쟁점과 과제는? - ② 주요쟁점별 입법‧정책방안 1 -』보고서(NARS 현안분석 제185호)를 발간했습니다. 이번 보고서는 총 3편으로 발간하는 시리즈의 두 번째 편입니다. 이번 편에서는 차등(복수)의결권주식 발행 허용을 위한 입법 시 쟁점사항을 도출하고 다음과 같이 입법‧정책방안을 제언했습니다. 첫째,「벤처기업법」과 「상법」개정법률안에서 각각 차등 또는 복수

국회입법조사처(처장 김만흠)는 31일 ‘농어촌 등 교통소외지역의 교통서비스 강화 방안’을 다룬 『입법 및 정책 보고서』를 발간했습니다. 인구감소와 고령화, 지역의 경제 활력 감소 등으로 인해 농어촌 등 많은 중소도시의 교통서비스가 열악해지고 있으나, 이를 개선하기 위한 뚜렷한 지원 법령이나 제도는 미비한 실정입니다. 교통소외지역의 교통서비스 강화를 위한 새로운 입법·정책 패러다임이 필요합니다. 이를 개선하기 위한 과제를 담기 위해 여러 쟁점을 종합하여 (가칭)‘교통소외지역의 교통서비스 개선에 관한 법률’의 제정 방안을 고려할 필요가

국회입법조사처(처장 김만흠)는 31일, 「공유경제 활성화를 위한 법·제도 개선방안」을 다룬『입법정책보고서』를 발간했습니다. 공유경제는 최근 전 세계적으로 급속히 확산되고 있으며, 우리나라에서도 숙박, 차량 등의 유형 자원 뿐 아니라 경험, 지식 등 무형 자원을 활용한 공유경제 모델이 다양하게 도입되고 있는 추세입니다. 다만, 우리나라는 기존 사업자와의 이해관계 상충과 갈등 등으로 인해 공유경제에 대한 사회적 합의가 부족한 상황이며, 일부 공유 서비스의 경우 기존 사업자와 매우 첨예한 갈등을 겪은 바 있습니다. 이에 국내외 공유경제

온천공보호구역과 온천원보호구역을 지정·변경·해제할 경우에는 미리 주민의견을 청취하도록 하는 것을 주요골자로 한 「온천법 일부개정법률안」이 이명수 의원(국민의힘 아산시갑) 대표발의로 31일에 국회에 제출되었습니다. 이명수 의원은 “온천공보호구역 및 온천원보호지구를 지정할 경우 주민 재산권을 제한하는 문제가 있기 때문에 사전 주민의견 청취 절차를 의무화하도록 법을 개정하게 되었다”고 개정 취지를 밝혔습니다. 온천전문검사기관에 대한 영업정지 대체과징금제도 규정도 마련했습니다. 이명수 의원은 “현행법에 따르면 온천전문검사기관의 등록증 대여

국회입법조사처(처장 김만흠)는 31일, ｢데이터 정책 거버넌스의 현황과 과제｣를 다룬 『이슈와 논점』보고서를 발간했습니다. 우리나라는 각 분야별로 데이터 정책 담당 조직이 분산되어 있지만 범정부적 정책조정 기능이 약해서 데이터 활용에 어려움이 있습니다. 민간데이터는 과학기술정보통신부, 공공데이터는 행정안전부, 개인정보는 개인정보 보호위원회, 금융데이터는 금융위원회 등 각 분야별로 데이터 정책 추진체계가 분산되어 있고 분야간 정책의 경계가 강화됐습니다. 정보통신전략위원회는 데이터 정책을 조정하기에 그 포괄 범위가 넓고, 4차산업혁명위

국회입법조사처(처장 김만흠)는 『디지털 사이니지 정책평가와 개선과제』를 주제로 입법정책보고서를 30일에 발간했습니다. 정부는 스마트미디어 중 하나인 디지털 사이니지 산업 육성을 위한 정책을 추진해왔으나, 소기의 성과를 거두지 못했습니다. 정부의 산업정책 추진에도 불구하고 국내 디지털 사이니지 산업 생태계를 보면 초기 시장 단계에서 벗어나지 못하고 있으며, 사업화의 경우에도 이용자 맞춤형 정보 제공 단계에 이르지 못하고 옥외 디지털 광고 영역에 머무르고 있습니다. 디지털 사이니지란 삼성역 코엑스 거리의 디지털 사이니지처럼 인터넷을 통