노벨경제학상을 수상한 ‘사이먼 쿠즈네츠’ 前하버드대 교수는 “후진국이 공업화를 통해 중진국으로 도약할 수는 있지만, 농업·농촌의 발전 없이는 선진국이 될 수 없다”고 했다. 농사를 짓는 농민이 중류층 이상으로 잘 사는 나라가 돼야 비로소 선진국이라는 말이다. 농사는 천하지대본(天下之大本)이라 했다. 농업은 생존을 위한 안전한 먹거리의 원천이며, 우리 전통문화의 진원이다. 특히 농업은 국토보전과 자원 관리, 생태계와 생물다양성 유지, 환경교육의 장을 제공한다. 이것이 바로 ‘농업의 다원적 공익기능’이며, 농

1. 지방자치법개정의 주민자치지방자치법 전부개정안이 2019년 3월 26일 국무회의를 통과하였고, 3월 31일에는 국회발의를 하였다. 현행의 지방자치법과 비교하여 보면, 제1조에서 목적규정에서 주민참여를 명시하여 ‘주민자치’의 원리를 강화하고 있다고 한다2).또 주민의 권리를 강화하였다고 하면서 제16조 1항에 ‘주민에게 주민생활에 영향을 미치는 지방자치단체의 정책결정 및 집행과정에 참여할 권리 보장 신설’이라고 근거를 제시하고 있다3).그러면서 주민자치회 규정을 제25조에서 신설하는 것으로서 ‘민주주의의 질적 제고를 위한 주민주권

1. 지방자치법 개정안의 주민자치회의 내용2019년 3월 29일 정부에 의해서 국회에 발의된 지방자치법 전부개정안에는 제25조에 주민자치회에 관한 규정을 포함하고 있다.주민은 풀뿌리자치의 활성화를 위하여 읍･면･동별로 주민자치회를 구성하여 운영할 수 있도록 규정하고 있다.주민자치회의 기능으로 ①주민의 화합 및 공동체 형성 ②읍･면･동의 행정기능 중 주민생활과 밀접한 사무에 대한 읍･면･동장과의 협의 ③지방자치단체의 장이 위탁하는 사무의 처리 ④지역발전과 주민

거버넌스센터 국가거버넌스연구회 4기는 올해 중에 거버넌스 패러다임 시대에 맞는 새로운 지방행정론 발간을 목표로 "로컬 거버넌스 패러다임에 따른 새로운 지방 행정 체계“ 대주제의 기획 스터디 세미나를 진행하고 있습니다. 월 2회 기본으로 4월,5월 중에 1부 총론편 “로컬 거버넌스와 지방 행정 패러다임의 전환” 주제 세미나를 3회 진행한 데 이어 2부 각론편 "로컬거버넌스와 행정 운용 체계의 개편" 주제 연속 세미나를 진행하고 있습니다. 1차 "로컬거버넌스 사업 추진체계 변경과 평가방법 개선"(발제 송창석 교육원장, 평택시

거버넌스센터 부설 도서출판휴머니즘에서 문고판 『우파, 한국의 우파』를 출간하였습니다. 이 책은 정체와 절망적인 파당적 퇴행에 갇힌 듯한 한국사회의 혼돈과 혼란을 넘어서기 위해 역사 현실에 대한 진지한 성찰과 국가 사회의 새로운 비전 모색을 위한 장기 기획으로 이어갈 예정인 한국사회연찬회의 연찬보고서 제 1권으로, 한국정치사상학회 창립회장을 역임한 양승태 이화여대 명예교수를 발제자로 진행한 기획연찬 첫 회 내용을 정리하여 책으로 엮은 것입니다. 연찬 참여자들이 발제를 중심으로 다른 연찬자의 의견에 토를 달거나 비판하지 않고 각자의 견

6월 5일 사랑의열매회관 별관에서 거버넌스센터 출범 5주년 기념 세미나를 개최하였습니다. 세미나 1부 개회식은 윤창원 이사님 사회로, 회고와 비전 PPT, 이부영 자문위원님과 임현진 자문위원님의 축사 말씀에 이어, 김달수(경기도의원), 윤용석(고양시의원) 전기풍(거제시의원, 살짝 지각) 회원님에 대한 공로패 수여[긴급한 사정으로 참석못한 김영수회원님(충청남도 정책보좌관)께는 다음 기회에 전달 계획], 그리고 이형용 이사장님의 "길위에서 길을 묻다 ; 한국 거버넌스 캠페인에 놓인 도전과 도약의 길" 기념인사로 마무리 하였습니다.

2019 제1회 「거버넌스지방정치대상」 공모대회를 개최합니다.거버넌스지방정치대상은 주민 주권을 실천하며 21세기 거버넌스 민주주의를 선도하는 건강하고 유능한 지방정치인을 현창하고 지방 정치의 스타십을 발굴하여 지방 정치의 변화를 촉진하는 포지티브 캠페인이자, 장차 한국 사회 도약을 위한 정치 혁신과 거버넌스 국가 캠페인의 정치 부문 주체 확대를 기하기 위한, 대한민국을 대표하는 지방정치 캠페인을 비전으로 하는 매우 뜻깊은 대회입니다. 대회장은 김진현 이사장(세계평화포럼), 이주영 국회부의장(자유한국당), 원혜영 국회의원(더불어민주당

한 그루의 나무도 없이서러운 길 위에서무엇으로 내가 서 있는가새로운 길도 아닌 먼 길이 길은 가도가도 황톳길인데노을과 같이내일과 같이필연코 내가 무엇을 기다리고 있다. - ‘약속’, 천상병 거버넌스는 지금 - 어디까지 왔나5년전 민관협력포럼에서 거버넌스센터로 전환 출범을 준비할 무렵에 이미 ‘거버넌스가 대세’라고 했습니다. 넘치는 한국사회의 다이내미즘 만큼이나 한국 사회에 거버넌스 연관어나 그 표방들이 특히 2010년이후 또 하나의 유행처럼 넘쳐났습니다.정부 3.0, 협치와 타협의 정치, 협치 도정, 협치 특별시, 거버넌스 구축,

1980년대부터 본격적으로 등장한 Governance(거버넌스)는 사회 내 다양한 기관이 자율성을 지니면서 함께 국정운영에 참여하는 변화 통치 방식을 말하며, 다양한 행위자가 통치에 참여·협력하는 점을 강조해 ‘협치(協治)’라고도 합니다. 오늘날의 행정이 시장화, 분권화, 네트워크화, 기업화, 국제화를 지향하고 있기 때문에 기존의 행정 이외에 민간 부문과 시민사회를 포함하는 다양한 구성원 사이의 소통과 네트워크를 강조한다는 점에서 생겨난 용어입니다. 거버넌스를 다양한 언어와 개념으로 설명하지만 본 의원은 개인을 비롯하여 사회를 구성

주민이 주인 되는 세상을 만들기 위해 지방자치시대가 열렸습니다. 그러나 아직도 우리가 바라는 소망은 멀게만 느껴집니다. 주민들이 시정에 참여할 수 있는 법과 제도는 만들어졌지만, 실상 운용하는 방식은 형식에 그치고 있는 것입니다. 우리의 손으로 지방자치단체장을 선출하는 민선시대를 열었지만, 관료를 정부에 의해 임명했던 시절과 별반 다르지 않게 인식하고 있습니다. 시정에서 민선과 관선의 차이는 얼마만큼 주민들의 목소리를 반영하느냐에 달려 있습니다. 중앙정부에 의해 획일적으로 통제하는 행정이 아닌, 지역의 특성을 반영한 주민의 목소리에

5월 31일(금) 서울시의원회관에서 2019년 1차 교육을 진행했습니다.강의는 동급 최강의 강사인 정창수 이사님(나라살림연구소장, 경희대 후마니타스칼리지 교수)께서 담당합니다.특히 지정연 회원님들께는 교육비의 50%를 지원합니다

거버넌스센터 전환 출범 5주년 기념 행사를, 처음 예정에서 하루 늦춘 6월 5일(수) 15시 30분부터 광화문 사회복지공동모금회 제1강의장에서 기념 세미나 중심으로 개최합니다.세미나 개회식을 겸한 1부 기념식은 ‘회고와 전망’, 공로상 수여, 기념사의 순서를 갖고, 내년도 2020년 제1회 ‘거버넌스의 날' 행사를 포함하여 향후 캠페인 계획에 대한 일부 발표도 할 예정입니다.5주년 세미나는 “한국 거버넌스 캠페인의 한 매듭 1 ; 거버넌스와 지방 행정 패러다임의 전환”을 큰 주제로, “거버넌스 센터 캠페인 16년, 거버넌스

제1회 「거버넌스지방정치대상」(약칭 지정대상) 준비에 박차를 가하고 있습니다. 그간 거버넌스센터 이사회, 자문위원단회의, 대상 기획단회의 등 수차례의 각급 회의와 지정연 회원 대상 1,2차 설문 등 토의와 의견수렴을 계속 진행하여, 공모 요강을 대체로 정리하고 있습니다. 곧 지정연 회원 대상 2차 설문, 지방정치인 대상 홍보마케팅을 겸한 사전 설문을 진행하고, 센터 5주년 세미나를 기점으로 정식 공모 홍보를 시작할 예정입니다.

5월 4일 여의도파라곤 오피스텔에서 4기 국가거버넌스연구회 로컬거버넌스 스터디 1회차 모임을 가졌습니다.이날 모임에서는 새로 스터디에 참여한 현장 활동가, 공무원들을 포함하여 소개와 스터디에 대한 각자의 기대를 나눈 후, 이형용 이사장님께서 모두 발제를 통해 4기 스터디의 준비 논의와 목표, 방향, 요점 등에 대해 설명하고, 참석자들이 관련하여 토의를 이어갔습니다.2차 세미나는 5월 18일 10시 여의도파라곤 오피스텔에서 스터디 2회차 세미나를 가졌습니다. 2차 세미나에서는 “로컬 거버너스와 지방 행정 패러다임의 전환”을 주제로 임

5월 3일,4일 1박 2일로 서울여성프라자에서 제4회 거버넌스지방정치연구 서킷(워크숍)을 개최하였습니다. 지방정치연구회(지정연) 주관으로 가진 이번 서킷에서는 인사나눔에 이어 거버넌스리더스클럽 양선기 운영위원님과 (주)한줌 최경식 대표 PPT로 스마트시티 기술사례 시연을 함께 본 뒤에, “환경의 변화와 거버넌스” 주제 특강을 민선 5기에 이미 구청 전직원을 대상으로 거버넌스 교육을 실시하셨던 최창식 지정연 지도위원님(전 서울중구청장, 서울시부시장)으로부터 생생한 경험 사례와 함께 들었습니다. 이론과 실제 측면을 모두 아우르는 귀한

서울에는 25개의 자치구가 있다. 25개 자치구는 서울시라는 행정구역 안에 함께 묶여 있지만 각 자치구마다의 여건과 당면한 문제가 천차만별이다. 서울연구원이 서울을 연구하는 기관이라고는 하나 서울 전반의 정책을 연구하는 데 집중되어 있다 보니, 자치구별로 필요로 하는 연구들을 전부 다 연구할 수 없는 한계가 발생한다. 이런 한계로부터 시작된 조직이 있다. 5월부터 25개의 자치구는 각자의 실정에 맞는 맞춤형 연구를 하기 위해 ‘구정연구단’을 운영한다. 서울연구원은 25개 구정연구단이 안정적으로 정착할 수 있도록 ‘구정연구지원센터’를

주민자치의 이념과 기본철학 김순은(서울대 교수, 자치분권위원장권한대항)1. 주민자치의 이념우리나라의 헌법이나 지방자치법에서는 지방자치의 본질에 관한 정의를 두고 있지 않지만 지방자치는 단체자치와 주민자치의 요소로 구성되어 있다는 것이 일반적 해석이다. 단체자치는 중앙정부로와 분리된 단체가 스스로의 의사와 책임을 가지고 행하는 자유주의적‧지방분권적 요소를 의미한다. 단체자치는 국가통치형 정치체제로서 프랑스, 프로이센, 스페인, 이탈리아 등에서 채택하였다. 주민자치는 주민의 의사에 기초하여 이루어지는 민주주의적 요소를 의미하

‘천 개의 마을공동체, 만 명의 마을활동가’를 목표로 하는 고양시 자치공동체지원센터가 올해 주민활동지원 공모를 마친 가운데 본격적인 활동에 돌입했다.8일 자치공동체지원센터에 따르면 고양시는 지난 3월부터 공고, 설명회, 심사 등을 거쳐 공동체 사업대상을 선정했으며 최근 보조금 교부절차까지 모두 완료했다. 올해 선정된 마을공동체 활동 지원대상은 무려 89곳(씨앗기 40곳, 성장기 38곳, 자립기 11곳). 텃밭가꾸기부터 학교밖 청소년 모임, 마을라디오까지 분야도 다양했다. 자치공동체센터 관계자는 “당초 모집정원보다 두 배수에 가까운

충북 중부4군 군수들이 한자리에 모여 ‘공유도시’ 추진을 약속했다. 왼쪽부터 조병옥 음성군수, 홍성열 증평군수, 이차영 괴산군수, 송기섭 진천군수. 충북 중부4군(진천·음성·증평·괴산) 지역이 연합해 ‘공유도시’ 패러다임을 추진하기로 해 귀추가 주목된다.[기사 계속보기] http://www.ccreview.co.kr/news/articleView.html?idxno=117145

일상적인 소비 활동을 통해 세계의 빈곤 문제를 해결할 수 있을까. 기존 국제무역의 구조적 문제를 해결하기 위해 대안으로 제시된 ‘공정무역(Fair Trade)’이 느리지만 조금씩 세상을 바꾸고 있다. 한국은행에 따르면 2018년 국민총소득(GNI) 대비 수출입 비율은 86.8%로, 한국은 90% 가까이를 ‘무역’에 의존하고 있다. 이 중 일부를 공정무역 방식으로 바꾼다면, 보다 나은 공동체와 지속가능한 삶을 향해 가는 발판이 되지 않을까. 현 시점 국내의 공정무역의 현황과 특징, 전문가들의 의견 등을 조명해본다. [기사 계속보기]