김수민 의원, “문화콘텐츠 유통 시장 어지럽히는 행위 근절필요...과태료 징수 적극 나서야"

 음악, 동영상, 게임 등 5년간 175만건의 불법복제물이 판을 치고 있는 상황에서 문화체육관광부는 42억900만원의 과태료 징수결정을 하고도 실제 수납액은 4,900만원에 불과한 것으로 확인됐습니다.

 국회 문화체육관광위원회 김수민(더불어민주당) 의원이 문화체육관광부로부터 제출받은 국감자료 『문화상품의 불법복제 유통 적발 현황』에 따르면 2016년도부터 2019년 8월20일까지 인터넷(온라인) 상에서 불법복제물을 적발한 건은 175만7,079건이었습니다.

문화체육관광부 제출]

ㅇ 문화상품의 불법복제 적발 현황은 다음과 같습니다.

- 온라인 불법복제물 시정권고 현황

(단위 : 개)

 2016년 298,095건, 2017년 554,608건으로 크게 늘었고, 2018년 571,164건으로 증가세를 이어갔고 올 해는 8월20일 기준으로 333,212건을 기록했습니다. 

 음악 불법복제는 2016년에 9,204건에서 2017년 39,283으로 크게 늘었다가 작년 37,536건으로 다소 줄었습니다. 올 해는 17,228건 적발됐습니다. 

 동영상은 계속 증가추세입니다. 2016년 277,020건에서 2017년 423,981건으로 큰 폭으로 증가했고, 작년에도 457,034건으로 늘었습니다. 올 해도 255,780건입니다. 

 게임의 경우 2016년 16건 적발에서 2019년 8월 기준 9,443으로 폭발적으로 증가하고 있습니다. 

 출판 불법복제물과 만화 불법복제물은 각각 2016년 231건, 8,176건에서 올 해 8월 기준 8,939건, 33,301건 적발됐습니다. 

 소프트웨어 불법복제도 2016년 3,448건에서 작년 13,579건으로 큰 폭 증가했습니다. 올 해는 8월 20일까지 8,521건 적발됐습니다. 

 이렇게 문화콘텐츠 불법복제가 판을 치고 있는데도 문화체육관광부의 과태료 수납은 저조하기만 합니다.

 문체부가 김수민 의원에게 제출한 『2015년~2019년 9월까지 과태료 현황』에 따르면 문체부는 2015년에 11억2천6백만원을 징수결정해서 2천500만원을 수납했고, 2016년도에는 11억1백만원을 징수결정해서 단 한 푼도 걷지 못했습니다. 

 2017년도에도 11억300만원을 징수결정 했으나 한 푼도 못 받았고, 6억5천4백만원을 불납결손액 처리했습니다.

[문화체육관광부 제출]

<2015년～2019년도 과태료 현황>

(단위: 백만원, %,건)

※ 연도별 징수결정액은 전년도 미수납금액의 이월금액이며, 2017년은 신규 부과 1건이 합산된 금액입니다.

 작년에도 4억4천9백만원을 징수결정했으나 1천900만원을 수납 받았을 뿐이다. 연도별 수납률은 4.2% 였습니다. 올 해는 9월 현재까지 4억3천만원을 징수결정했으나 수납액은 500만원에 그쳤습니다. 수납률은 1.2%입니다.

 문체부는 이에 대해 “향후 징수 가능성이 없는 폐업업체의 과태료에 대하여는 질서위반행위규제법 제 24조의2 규정에 따라 불납결손 처리토록 하고, 영업중인 사업자에 대한 과태료는 현장조사 확대 및 지속적인 독촉 활동을 통해 수납율 제고에 철저를 기하겠다” 고 답변했다.

 김수민 의원은 “콘텐츠 저작자들의 권리 보호와 문화콘텐츠 유통시장의 건전한 시장질서 유지를 위해서 문화체육관광부는 현장조사 확대, 수납율 제고방안 모색 등 대응방안 마련과 동시에 신속하게 실행에 옮기는 적극적인 행정력을 보여야 한다.”고 강조했습니다.