조오섭 의원,  "노후화 심각 국민임대주택, 시설개선 외면"
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조오섭 의원,  "노후화 심각 국민임대주택, 시설개선 외면"
  • 김봉철 기자
  • 승인 2020.11.03 10:47
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-. 국민임대 노후화율 올해 22%...2023년 45% 육박
-. 최근 5년간 LH 국민임대 운영손실 2조 3,000억원 
더불어민주당 조오섭 의원
더불어민주당 조오섭 의원

 서민의 안정적인 보금자리 중 하나인 국민임대주택의 노후화가 급속도로 빠르게 진행되고 있으나, 노후 공공임대주택 시설개선 사업에서는 제외돼 주민 생활 불편과 주거환경 사각지대가 발생하고 있습니다.  

 3일 국회 국토교통위원회 조오섭 국회의원(민주당.광주 북구갑)에 따르면, 올해 15년이 경과 된 장기공공임대주택 중 국민임대주택이 차지하는 비율이 22%에 달하고 있으나, ‘입주자 삶의 질 향상 5개년 시설개선사업 기본계획’에 같은 법적 지원대상 임에도 영구임대주택과 5년 임대주택만 포함된 것으로 나타났습니다.  

 전체 장기공공임대주택(2019년 12월 기준)은 71만 8,814세대로 이 중 영구임대주택 15만 2652세대(21%), 50년 임대주택 2만 6254세대(4%), 국민임대주택 49만 668세대(68%), 행복주택 4만 9,240세대(7%)로 집계됐습니다. 

 국토교통부는 ‘입주자 삶의 질 향상 5개년 시설개선사업 기본계획’에 따라 15년이 경과 된 영구임대주택과 50년 임대주택에 대해서는 시설개선사업을 추진 중에 있습니다. 

 장기공공임대주택 중 15년이 경과 된 세대수는 2020년 기준으로 영구임대주택 14만 78세대(66%), 50년 임대주택 2만 5,742세대(12%), 국민임대주택 4만 6,700세대(22%) 등으로 나타났습니다.

 노후 국민임대주택은 「장기공공임대주택법」제2조 및 제3조의2에 의거 법상 재정적 지원대상임에도 전체 22%를 차지하는 국민임대주택은 제외됐습니다. 

 더욱이, 문제는 2023년이 되면 국민임대주택의 노후화율이 전체 노후 장기공공임대주택의 45%인 13만 3,756세대에 달할 것이라는데 있습니다.    

 상황이 이러함에도 정부는 아파트 수선 등을 위해 매월 입주자들로부터 거둔 특별수선충당금(2019년 기준 1.4조원 적립)으로 시설개선이 가능하다는 사유를 들어 국민임대주택에 대한 국비지원 예산편성이 어렵다는 입장만 되풀이하고 있습니다. 

 그러나 특별수선충당금은「공공주택특별법 시행령」제57조에 따라 타 단지 전용이 불가하고 공용부위의 수선주기가 도래한 시설물 보수에만 사용할 수 있어, 연도별로 분산 적립하고 있는 특별수선충당금을 일시에 사용할 수 없습니다.  

 실제 LH는 최근 5년간 국비지원 없이 국민임대주택 시설개선을 위해 1조원 이상을 사용했으며, 이 중 자체 예산이 9,500억원, 특별수선충당금은 800억원에 불과한 것으로 나타났습니다.

 조오섭 의원은 “2023년이면 전체 노후 공공임대주택 중 절반 가까이가 국민임대주택이다”며 “노후 공공임대주택 시설개선사업에 법적 지원대상인 국민임대주택도 포함하여 주거취약계층의 생활안전과 주거환경을 개선해야 한다”고 밝혔습니다.   

 한편, 2019년 기준 LH의 총부채는 126조 7,000억원으로 이 중 임대주택이 76조 6,000억원을 차지하고 있습니다. 최근 5년간 국민임대주택의 운영손실은 2조 3,000억원에 달합니다.  

[붙임1] LH 장기공공임대주택 현황(‘19.12월 기준)

구 분

세대수

전체

영구임대

50년임대

국민임대

행복주택

재고

718,814

152,652

26,254

490,668

49,240

비율

100%

21%

4%

68%

7%

15

경과

세대수

2019

186,682

140,078

25,742

20,862

0

100%

75%

14%

11%

0%

2020

212,520

140,078

25,742

46,700

0

100%

66%

12%

22%

0%

2021

236,477

140,078

25,742

70,657

0

100%

59%

11%

30%

0%

2022

263,611

140,078

26,254

97,279

0

100%

53%

10%

37%

0%

2023

300,088

140,078

26,254

133,756

0

100%

47%

9%

45%

0%

재고 대비 비율

42%

92%

100%

27%

0%

[한국토지주택공사]

 

[붙임2] 특별수선충당금 사용현황(LH 100% 부담)(단위 : 억원)

구 분

'15

'16

'17

'18

'19

비 고

적립합계

7,988

9,520

11,097

12,952

14,535

 

사용금액

100

85

144

192

268

 

적립잔액

7,888

9,435

10,953

12,760

14,267

 

사용비율

1.3%

0.9%

1.3%

1.5%

1.8%

 

[한국토지주택공사]

 

[붙임3] 국민임대주택 연도별 수선비 지출현황(단위 : /천억원)

구분

'15

'16

'17

'18

'19

합 계

10.3

(100%)

1.3

(100%)

1.5

(100%)

1.8

(100%)

2.4

(100%)

3.3

(100%)

자체예산 수선유지비

9.5 (92%)

1.2 (92%)

1.4 (93%)

1.7 (94%)

2.2 (92%)

3.0 (91%)

특별수선충당금 사용금액

0.8 (8%)

0.1 (8%)

0.1

(7%)

0.1 (6%)

0.2 (8%)

0.3 (9%)

[한국토지주택공사]

[붙임4] LH 부채 및 국민임대주택 운영손실 현황

(임대주택부채) 총부채 126.7조원(‘19년말) 중 임대주택 76.6조원(단위 : /조원)

구 분

'15

'16

'17

'18

'19

임대주택 부채(조원)

78

62

66

70

77

[한국토지주택공사]

 

 

(국민임대 운영손실 급증) 국민임대주택의 운영손실(5년간 약2.3조원) (단위 : /억원)

구 분

'15

'16

'17

'18

'19

매출액

37,390

6,604

7,156

7,657

7,901

8,072

임대운영손실

(임대수익-임대비용)

23,068

3,476

3,763

4,485

4,999

6,345

손실률(%)

-62

-53

-53

-58

-63

-79

[한국토지주택공사]

 


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