국회 법제실(사무총장 김영춘), 법제처(처장 이강섭) 및 국립국어원(원장 소강춘)은 제21대 국회에서 맞는 첫 한글날을 맞이하여 서로 힘을 합하여 “알기 쉬운 법률 만들기”를 위한 법률용어 정비를 추진합니다. 지난해 10월 ｢알기 쉬운 법률 만들기를 위한 업무협약｣을 체결한 세 기관은 일본식 용어, 전문용어, 외국어 등 이해하기 어려운 법률 속 용어나 표현을 알기 쉽게 바꾸기 위한 기준을 마련하고 필요한 정보를 공유하는 등 상시적 협력 체계를 구축해왔습니다. 이번에 세 기관은 힘을 모아 법률 속 어려운 용어와 표현, 일본식 용어 등

국회 환경노동위원회 장철민 의원(민주당. 대전 동구)이 고용노동부로부터 받은 2017년 1월부터 현재(2020년 8월)까지 최근 4년간 고용노동부 및 지방노동청에서 발생한 임직원의 비위 및 징계현황 자료에서 ‘성매매’의 경우에도 견책에 그치는 사례가 발견되었습니다. 공무원의 징계수위는 견책-감봉-정직-강등-해임-파면 순으로 높아지는데 가장 낮은 징계로 끝난 것입니다. 지청 공무원A는 2019년에 채팅 어플리케이션을 통해 성매매 여성과 관계를 갖기로 하고 약속장소(모텔)에 갔다가 경찰에 현장범으로 적발되었음에도 불구하고, 가벼운 처분

국회 환경노동위원회 홍석준 의원(국민의힘.대구 달서구갑)은 8일 감사원장의 감사위원 제청에 대한 부당한 간섭을 금지하여 감사원의 독립성을 강화하는 내용의 감사원법 개정안을 대표발의했습니다. 현행 헌법 제98조제3항은 “감사위원은 원장의 제청으로 대통령이 임명”한다고 규정하고 있다. 감사원법 역시 제5조에서 “감사위원은 원장의 제청으로 대통령이 임명한다.”고 규정하고 있습니다. 헌법학자들은 헌법에 규정된 감사원장의 감사위원 제청권 규정은 대통령의 인사권을 제한하기 위한 것이며, 감사원은 독립성이 강조되는 기관으로 대통령의 일방적인 감

국회 법제사법위원회(위원장 윤호중)는 1일 전체회의를 열어 법무부·법제처·감사원·헌법재판소·대법원 소관 2019회계연도 결산 및 예비비지출 승인의 건을 의결했습니다. 결산 심사 결과 시정 8건, 주의 41건, 제도개선 92건 등 총 141건의 시정요구사항이 채택되었으며, 주요내용은 다음과 같습니다. 법무부 소관에 대하여는 ‘법무정책 홍보의 주제 및 대상 선정 기준 마련 필요’ 등 총 6건에 대하여 시정을, ‘연구용역의 과다한 수의계약 체결 부적정’ 등 총 8건에 대하여 주의를, ‘공익법무관 감소에 대응한 대책 마련 필요’ 등 총 4

국회 국토교통위원회 송언석 의원(통합당.경북 김천)은 26일 정부의 행정규제로 발생하는 규제비용을 관리하기 위한 ‘규제비용총량제’를 법제화하는 「행정규제기본법」 개정안과 규제개혁위원회를 장관급 합의제 중앙행정기관으로 격상시키는 「정부조직법」 개정안을 대표발의했습니다. 규제비용총량제는 규제를 새로 만들거나 강화할 때 발생하는 비용만큼, 기존의 불필요한 규제를 폐지하여 규제비용의 총량을 관리하는 제도입니다. 규제비용의 총량 증가를 막아 국민들의 부담을 늘리지 않겠다는 취지입니다. 하지만 현행 규제비용관리제는 국무총리 훈령으로 규정되어

친일반민족행위진상규명위원회에서 친일반민족행위자로 결정된 자는 국립묘지에 안장이 금지되고, 서훈도 취소하는 법안이 발의됐습니다. 더불어민주당 전용기 국회의원은 지난 1일 서훈을 취소할 수 있는 사유에 대상자가 친일반민족행위등의 가해자와 전범자인 경우를 추가하는「상훈법」 일부개정법률안」과 친일반민족행위자로 결정된 자는 안장대상심의위원회에서 국립묘지에 안장될 수 없도록 하는「국립묘지의 설치 및 운영에 관한 법률」 일부개정안을 대표 발의했습니다. 행정안전부 자료에 따르면, 친일반민족행위진상규명위원회에서 결정한 친일반민족행위자 중 훈·포장을

한국납세자연맹은 지난달 29일 "왜 공무원 임금을 숨기고, 축소하기에 급급하냐"며 인사혁신처를 비난했습니다. 납세자연맹은 "정부가 민간부문에 비해 지나치게 높은 임금과 연공서열식 임금의 폐해, 기본급은 낮고 수당이 많은 불합리한 임금제도를 숨겨 공무원의 특권을 계속 유지하기 위함이라고 의심할 수밖에 없다"면서 "정부는 공무원의 직종별·직급별·호봉별 기준소득월액을 하루빨리 공개하라"고 촉구했습니다. 인사혁신처는 지난달 29일 관보를 통해 ‘2020년도 공무원 전체의 기준소득월액 평균액’을 539만원(작년 530만원)이라고 고시했습니다

국회입법조사처(처장 김하중)는 5일 「적극행정의 주요 내용과 향후 과제」를 다룬「이슈와 논점」 보고서를 발간했습니다. 최근 정부는 「적극행정 운영규정」(대통령령)등을 통해 분산된 제도를 종합하여 법적 근거를 마련하는 한편 적극행정 공무원을 보호하고 지원할 수 있는 제도 등을 마련했습니다. 그러나, 여전히 적극행정의 모호한 개념, 법적 근거 미흡 등이 문제점으로 지적되고 있습니다. 보고서는 적극행정의 활성화를 위해 다음과 같은 개선과제를 제시했습니다. 보고서는 "향후 적극행정의 활성화를 위해서는 공직사회 내의 제도적·환경적 요인 등을

중앙정부의 권한이 지방으로 이전하는 400여개의 지방이양 사무 등이 성공하기 위해서는 재정지원 방안을 마련되어야 한다는 지적이 나왔습니다. 국회입법조사처(처장 김하중)는 4일 제1651호 이슈와 논점- '지방이양일괄법의 주요 내용과 향후 과제' (하혜영 정치행정조사실 행정안전팀 입법조사관)는 "지방이양일괄법이 국회 본회의를 통과해서, 2021년부터 국가사무 400개가 지방으로 이양될 예정"이라며 "향후 성공적 이양을 위해서 사무 관련 인력과 예산을 정확히 추계해 구체적인 재정지원방안을 마련해야 한다"고 지적했습니다. 보고서는 또 "

문재인 대통령이 지난 10월 사퇴한 조국 전 법무부 장관 후임으로 5일 추미애(서울 광진구을.61) 전 더불어민주당 대표를 법무부 장관 후보자로 지명했습니다. 추미애 후보자가 국회 인사청문회를 통과하면 참여정부 시절 강금실 법무부 장관에 이어 두번째 여성 법무부 장관이 됩니다. 추미애 후보자는 대구 경북여고와 한양대 법학과를 졸업한 뒤 광주고법 판사, 춘천·인천·전주지법 판사를 지냈으며 15, 16, 18, 19, 20대 총선에서 당선된 5선 의원입니다. 고민정 청와대 대변인은 “법무부 장관에 내정된 추미애 의원은 소외계층의 권익보

국회 행정안전위원회 김성태 의원(자유한국당.서울강서을)이 행정안전부와 광역자치단체로부터 제출받은 자료에 따르면, 지난 10년간 행정안전부로부터 마을기업으로 지정된 1,939곳 중 347곳(18%)이 경영난·폐업 등의 이유로 지정취소된 것으로 나타났다. 5곳 중 1곳이 문을 닫은 것입니다. 마을기업은 지역주민이 각종 지역자원을 활용한 수익사업을 통해 공동의 지역문제를 해결하고, 소득 및 일자리를 창출하여 지역공동체 이익을 효과적으로 실현하기 위해 설립·운영되고 있는 행정안전부 사업입니다. 17개 광역자치단체별 지정취소 비율을 보면,

청와대와 정부가 추진하다 백지화한 문재인 대통령을 위한 개별 대통령기록관이 정권 시작과 동시에 치밀하게 추진됐고, 관련한 예산은 지난 8월 대통령이 직접 주재한 국무회의에서 심의, 의결된 것으로 확인됐습니다. 또한 이 사업이 정부 국정 과제의 하나로 추진됐고, 주무 부처인 행정안전부 산하 국가기록원 원장이 지난 3월 두 차례에 걸쳐 청와대 담당 비서관에게 직접 보고한 사실도 밝혀졌습니다. 논란이 불거진 뒤 국가기록원장은 “세종시에 있는 기존 통합 대통령기록관의 서고(보관실)가 부족해서 개별 기록관을 추진했다”고 해명했지만, 이것도

공무수행 과정에서 발생할 수 있는 공․사적 이해충돌 가능성을 사전에 방지하기 위하여 그 주식을 매각 또는 백지신탁하게 하는 주식백지신탁제도가 사실상 유명무실한 것으로 나타났습니다. 국회 행정안전위원회 조원진 의원(우리공화당. 대구 달서구병)이 28일 인사혁신처로부터 제출받은 국정감사 자료에 따르면, 지난 5년간 주식백지신탁 관련 의무1위반 건수가 242건이 되었고, 이 기간 대통령 비서실도 무려 6건의 주식백지신탁 제도를 위반했습니다. 최근 5년간 주식백지신탁 관련 의무 위반자 현황> (단위 : 건) 위반 사유별로는 보유주식의 매각

국회 행정안전위원회 박완수 의원(자유한국당.창원 의창구)은 28일 대통령이 임명하는 공직후보자의 인사검증과정을 더욱 강화하는 내용의 「인사청문회법」 및 「국회법」개정안을 발의했습니다. 박완수 의원실에 따르면, 최근 대통령이 임명을 요청한 공직후보자에 대한 인사청문회 과정에서 공직후보자의 도덕성이 문제가 되어 낙마하는 일이 발생했습니다. 또한 공직후보자의 인사청문 경과보고서가 채택도 되지 않은 상태에서 대통령이 직권으로 임명하는 등 공직후보자의 임명 과정에서 국민 눈높이에 맞지 않는 부실 검증에 대한 의혹도 꾸준히 제기되고 있는 실정

문희상 국회의장은 22일 오후 국회의원회관에서 열린 ‘국가정보포럼 설립 기념 세미나’에 참석했습니다. 문희상 의장은 “지난 1998년 2월 국민의 정부가 들어서며 김대중 대통령님은 국가 정보기관의 환골탈태를 주문했다”며 “국민을 위한 정보기관, 국가 안보를 수호하는 정보기관으로 거듭나기 위해 ‘국가정보원’으로 명칭을 변경했다”고 밝혔습니다. 문희상 의장은 이어 “당시 국가정보원이 출범하며 ‘정보는 국력이다’를 원훈으로 정했습니다. 이는 정보기관의 위상을 세우고, 본연의 임무를 명확하게 강조한 것”이라며 “국가안보에 있어 정보의 중요

국회 행정안전위원회 인재근 의원(더불어민주당.서울 도봉갑)은 조합장선거 등 위탁선거에서 장애인 후보자의 활동보조인제도를 마련하는 내용의 『공공단체등 위탁선거에 관한 법률(이하 위탁선거법) 일부개정법률안』을 대표발의 했습니다. 위탁선거란 공공단체 등이 선거관리위원회에 관리를 맡긴 선거로 위탁선거에서의 불평등을 해소하고 선거운동의 자유를 확대한다는 취지입니다. 지난 3월 13일 실시된 농협·수협·산림조합 조합장선거가 대표적인 위탁선거에 속합니다. 공공단체 등의 선거를 선거관리위원회가 위탁받아 실시하게 된 후 선거의 공정성이 확보되고 과

자유한국당 정용기 정책위의장(대전 대덕구)은 8일 인사청문회법 일부개정법률안을 대표발의했습니다.이번 인사청문회법 일부개정법률안에는 조경태, 김광림, 김순례, 신보라 최고위원을 비롯해 나경원 원내대표와 정양석 원내부대표 등 당소속 의원 45명이 공동 발의에 참여했습니다. 그동안 박영선 중소벤처기업부 장관 후보자를 비롯한 내정자들의 청문자료 제출 부실과 문재인 대통령의 미채택 후보자 임명 강행 수순 등에 따라 제도 자체를 고쳐야 한다는 주장이 지속적으로 제기되어 왔습니다. 이에 정용기 정책위의장은 지난 4일 최고위원회의와 5일 의원총회

국회 행정안전위원회 법안심사소위원회(소위원장 홍익표 의원)는 1일 회의에서 총 55건의 법률안에 대한 심도 있는 심사를 통해 「국가공무원법 일부개정법률안」 및 「지방공무원법 일부개정법률안」 대안을 제안하기로 의결했습니다. 그 대안의 주요 내용은 다음과 같습니다.국가공무원법・지방공무원법 일부개정법률안은 임기제공무원의 육아휴직 요건 완화: 기존에는 임기제공무원의 경우 잔여 임기가 6개월 이상인 경우에만 육아휴직을 허용하고 있는 바, 임기제공무원의 육아휴직 활용이 저조했습니다.또한 개정안을 통해 정년이 보장되는 공무원과 임기

더불어민주당 박용진 의원(서울 강북을)은 18일 변호사·회계사·세무사 자격을 갖고 있는 퇴직공무원만 취업제한을 하지 않는 예외규정을 삭제하는 내용의 공직자윤리법 개정안을 대표발의했습니다.현행법은 퇴직공직자의 취업제한 제도를 두면서 퇴직공직자(국무총리, 국무위원, 행정각부의 차관, 그 밖의 중앙행정기관의 장 등 등록재산 공개대상자 직위에서 퇴직한 사람은 제외) 중 변호사, 회계사, 세무사는 각각 법무법인등, 회계법인, 세무법인에 제한 없이 취업할 수 있도록 예외를 두고 있습니다.박용진 의원은 "일부 자격증 소지자에 대해서만 예외를

김현철 청와대 경제보좌관 겸 대통령 직속 신남방정책특별위원회 위원장은 28일 서울 중구 대한상공회의소에서 열린 조찬 간담회에서 “50,60대가 한국에서는 할 일 없다고 산에나 가고, SNS에서 험악한 댓글만 다는데, 아세안으로 가야 한다”고 말했습니다.김현철 위원장은 또 취업 준비생인 청년들에게도 “국립대에서 국문과 졸업하면 요즘 취직 안 되지 않나”라며 “저는 그런 학생들을 왕창 뽑아서 태국이나 인도네시아 한글선생님으로 보내고 싶다”면서 “여기 앉아서 취직 안 된다고 ‘헬 조선’ 이러면 안된다”며 “여기(아세안 등)를 돌아보면 ‘